Doi din cinci dintre parintii care lucreaza peste granita nu vor veni acasa pentru Sarbatorile de iarna

Campanie de informare destinata parintilor care muncesc in strainatate si persoanelor in grija carora au ramas copiii, pentru facilitarea procedurii de delegare temporara a autoritatii parintesti

• Aproape jumatate dintre parintii care lucreaza peste granita vor veni acasa pentru Sarbatorile de iarna; 39% dintre ei, insa, nu vor petrece Craciunul alaturi de copii, in tara.

• 21.276 de copii romani au ambii parinti plecati peste hotare sau provin din familii in care parintele unic sustinator este plecat.

Organizatia Salvati Copiii Romania, in parteneriat cu Ministerul Familiei, Tineretului si Egalitatii de Sanse si cu Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului si Adoptie, lanseaza o campanie de informare destinata parintilor care muncesc in strainatate si persoanelor in grija carora au ramas copiii, cu privire la modificarile legislative adoptate in 2022, de natura a facilita realizarea procedurii de delegare temporara a autoritatii parintesti.

Doi din cinci (39%) dintre parintii care lucreaza peste granita nu vor veni acasa pentru Sarbatorile de iarna, in vreme ce 46% dintre ei spun ca vor petrece Craciunul in tara, alaturi de copiii lor, arata datele unei studiu realizat de Salvati Copiii Romania, in randul beneficiarilor programului dedicat copiilor cu parintii plecati din tara. Ultimele statistici oficiale, de la finalul lunii septembrie 20221, indica un numar de 73.868 de copii cu unul sau ambii parinti plecati la munca in strainatate inregistrati in evidentele serviciilor publice de asistenta sociala, dintre care 21.276 au ambii parinti plecati peste hotare sau provin din familii in care parintele unic sustinator este plecat. Lipsa parintilor sau a reprezentantului legal poate determina limitarea accesului copiilor la servicii de sanatate, educatie si beneficii sociale. Gabriela Firea, ministrul Familiei, Tineretului si Egalitatii de Sanse: „ Copiii cu parintii plecati la munca in strainatate traiesc o drama. Sunt suflete fortate sa se maturizeze inainte de vreme. Prioritatea noastra este ca ei sa nu sufere mai mult decat o fac deja, caci, cu siguranta, chiar daca parintii, prin eforturi mari, au grija de familiile ramase acasa, copiii simt profund lipsa oamenilor dragi. Pana acum, acesti copii ramaneau in grija bunicilor sau a rudelor apropiate, fara ca parintii sa declare situatia in mod oficial. In lipsa parintilor, multi dintre copiii ramasi in grija rudelor nu au avut acces la servicii de sanatate sau educatie, ba chiar traiau in conditii improprii.

Aceasta modificare legislativa era esentiala. Ii obliga pe cei care-si asuma cresterea copiilor sa o faca legal, iar copiii sa beneficieze de toate drepturile pe care le au: acces la educatie, servicii de sanatate, ingrijire adecvata fiecarei varste. Pentru acest obiectiv, pe care il consider extrem de important, am infiintat la Ministerul Familiei, Tineretului si Egalitatii de Sanse un departament special care se va ocupa de problemele copiilor cu parinti plecati la munca in afara tarii. De asemenea, lucram la Observatorul National al Copilului, o baza de date care va cuprinde informatii despre toti copiii din Romania si in special pe cei aflati in situatii dificile. In paralel, asteptam proiecte din partea primarilor pentru realizarea retelei celor 150 de centre de zi pentru care avem 50 de milioane de euro fonduri nerambursabile prin PNRR. ”

Gabriela Alexandrescu, Presedinte Executiv Salvati Copiii Romania, a explicat: ”Deja un fenomen cronicizat in Romania, copiii ai caror parinti muncesc in alte tari se gasesc intr-o situatie vulnerabila, atunci cand ambii parinti sunt plecati, fara a fi delegat autoritatea parinteasca. Astfel, pe langa trauma data de absenta parintelui, acesti copii se confrunta cu situatii limita, care le pot periclita accesul la educatie si servicii sociale”.

Consecintele situatiei in care delegarea temporara autoritatii parintesti nu este facuta:

• In afara de urgentele care ameninta viata sau care ar putea produce consecinte grave cu privire la sanatatea sau integritatea copilului – in care medicul are dreptul sa realizeze procedura fara acordul reprezentantului legal -, nu pot fi realizate investigatii si interventii medicale, facand imposibila uneori chiar diagnosticarea copilului care nu are un reprezentant legal.  Astfel, vaccinarea copilului, orice interventie chirurgicala majora sau chiar minora (de exemplu operatie de amigdalita, operatie de extractie de polipi, interventii stomatologice pentru tratarea unor infectii), dar a carei lipsa poate determina situatii cronice grave, interventii ce presupun transfuzii de sange, investigatii precum RMN sau tomografie computerizata, consultatii ginecologice nu pot fi facute in lipsa acordului reprezentantului legal al copilului.

• In ceea ce priveste educatia, legea prevede ca toate deciziile legate de scolarizarea copilului sunt luate de parintele, tutorele sau reprezentantul legal al copilului, astfel ca, in absenta acestora, inscrierea copilului in invatamantul prescolar, in invatamantul primar si la testarea nationala de la finalul clasei a VIII-a nu sunt posibile. Totodata, nu sunt posibile nici alte demersuri legate de scoala: obtinerea unei burse, transferul intre scoli, deplasari in afara scolii (deplasari in oras, excursii, tabere), acestea din urma foarte necesare pentru copiii implicati in activitati extrascolare – olimpiade, concursuri scolare/sportive.

• In lipsa parintilor sau reprezentantului legal, pentru copiii cu varsta de peste 14 ani nu poate fi obtinuta cartea de identitate.

Principalele modificari legislative care vizeaza protectia copiilor ai caror parinti sunt plecati la munca in strainatate, adoptate in 2022:

• Introducerea explicita a posibilitatii initierii procedurii de delegare temporara a autoritatii parintesti de catre parintii deja plecati la munca in strainatate. Aceasta modificare a rezultat din necesitatea reglementarii situatiei legale a copiilor ai caror parinti pleaca in strainatate fara a putea initia aceasta procedura inainte de plecare, fie pentru ca nu au suficient timp, fiind implicati in joburi despre care afla cu foarte putin timp inainte de plecare, fie pentru ca nu au la dispozitie informatiile necesare la timp.

• Introducerea posibilitatii desemnarii drept persoana care sa asigure cresterea si ingrijirea copilului, pe langa rudele pana la gradul III inclusiv si a persoanelor care fac parte din reteaua sociala a copilului, fata de care acesta a dezvoltat relatii de atasament sau s-a bucurat de viata de familie. Aceasta modificare va imbunatati situatia copiilor care anterior erau nevoiti sa schimbe localitatea de domiciliu si scoala pentru a ramane in ingrijirea rudelor, chiar daca puteau ramane in ingrijirea unor prieteni de familie din localitate.

• Mentionarea posibilitatii prelungirii succesive a delegarii temporare, pe durata lipsei parintilor, pentru perioade de cel mult un an, pentru a evita aparitia situatiilor in care printr-o interpretare restrictiva aceasta desemnare s-ar fi putut realiza doar pentru un an, fara prelungirea sa succesiva.

• Mentionarea expresa a necesitatii efectuarii anchetei psihosociale de catre serviciul public de asistenta sociala la domiciliul persoanei desemnate.

Necesitatea realizarii acestor modificari a fost fundamentata de concluziile analizelor si studiilor realizate in cadrul unui proiect national implementat de Salvati Copiii Romania, in parteneriat cu Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului si Adoptie la nivel national si cu Directii Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului la nivel judetean si propunerile formulate in cadrul unor grupuri de lucru inter-institutionale la nivel inalt care au vizat aceasta categorie de copii.

Campania de informare pe tema obligatiilor parintilor in ceea ce priveste delegarea autoritatii parentale in perioada lipsei lor din tara va include: transmiterea de materiale de informare si recomandari de aplicare catre Directii Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului (DGASPC) si Servicii Publice de Asistenta Sociala (SPAS), activitati de informare si suport socio-educational pentru copii si apartinatori prin intermediul centrelor locale Salvati Copiii, dezbateri regionale si judetene, caravane locale de informare organizate in mediul rural, campanii de constientizare la puncte de trecere a frontierei aeriene si terestre (in parteneriat cu Politia de Frontiera si Compania Nationala de Aeroporturi Bucuresti), campanie online (www.copiisinguriacasa.ro). Prin aceste interventii, ne propunem sa ajungem direct la peste 31.000 de persoane, parinti/persoane in grija carora au ramas copiii, membri ai comunitatii si specialisti din domeniul asistentei sociale si educatiei, iar cu sprijinul DGASPC-urilor si SPAS-urilor, in toate localitatile care se confrunta cu fenomenul migratiei economice a parintilor peste hotare. Toate acestea vor fi dublate de o campanie media.